Κύπρος - Η αντιπρόταση στην Τρόικα - Σκληρά μέτρα για όλες τις κοινωνικές ομάδες

Συνταγή φόρων από κυβέρνηση

Θεανώ Θειοπούλου

Δημοσιονομική εξυγίανση στις πλάτες των μισθωτών και των εργοδοτών με περικοπές στα εισοδήματά τους, την επιβολή δεκαέξι νέων ή επιπρόσθετων φόρων είναι η φιλοσοφία των μέτρων που ετοίμασε η κυβέρνηση ως αντιπρόταση στις εισηγήσεις της Τρόικας. Το πακέτο μέτρων που έστειλε χθες το Προεδρικό σε όλα τα κόμματα με αφορμή τη σημερινή συζήτηση μεταξύ του Προέδρου της Δημοκρατίας Δημήτρη Χριστόφια και των πολιτικών αρχηγών δείχνει τη διαφορά φιλοσοφίας μεταξύ Τρόικας και κυβέρνησης και αναμένεται να πυροδοτήσει αντιδράσεις στο εσωτερικό μέτωπο. Η Τρόικα αναμένει να υπάρχει αναλογία δαπανών προς έσοδα τέσσερα προς ένα. Δηλαδή, από το €1 δισ. τα €800 εκατ. να αφορούν περικοπές δαπανών και μόνο τα €200 εκατ. θα είναι νέοι φόροι.

Η αναλογία της Τρόικας ανατρέπεται από την κυβερνητική πρόταση που θέλει τη σχέση 1:1 Στις αντιπροτάσεις της η κυβέρνηση επιχειρεί να ισοσταθμίσει τις περικοπές δαπανών με τις αυξήσεις φόρων, δηλαδή €527 εκατ. να είναι περικοπές δαπανών και €490 εκατ. αύξηση εσόδων. Η Τρόικα είχε προτείνει τον Ιούλιο να γίνει δημοσιονομική αναπροσαρμογή €1 δισ. μέχρι το τέλος του 2015 με στόχο να μειωθεί το έλλειμμα από 5,5% του ΑΕΠ που υπολογίζεται να είναι φέτος κοντά στο 0%.
Η ανάλυση των μέτρων από τον «Φ» δείχνει ότι η πρόταση επηρεάζει και αναστατώνει όλες τις κοινωνικές ομάδες, από τους δημόσιους και ιδιωτικούς υπαλλήλους, τους εργοδότες, τους συνταξιούχους, τις επιχειρήσεις ενώ είναι αμφίβολο πόσο η πρακτική των φορολογιών με τις αποκοπές μισθών θα έχει τα αναμενόμενα δημοσιονομικά αποτελέσματα.

Τα πέντε όχι

Η κυβέρνηση εναντιώνεται σε πέντε σημεία στις εισηγήσεις της Τρόικας. Κατ' αρχήν δεν θέλει τις οριζόντιες περικοπές μισθών, και εισηγείται όπως γίνουν κλιμακωτά. Διαφωνεί με την κατάργηση και εισηγείται τροποποίηση της ΑΤΑ. Διαφωνεί με την πρόταση για αποκοπή του 13ου μισθού, γιατί θα επηρεάσει την κατανάλωση. Αντί τριών ετών, η κυβέρνηση επιδιώκει ένα πρόσθετο έτος δημοσιονομικής αναπροσαρμογής, δηλαδή μέχρι το 2016. Το τετραετές πρόγραμμα της κυβέρνησης είναι ύψους 1,017 δισ. ευρώ έναντι 975 εκατ. ευρώ του τριετούς της Τρόικας.

ΠΥΡΕΤΟΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ

Στα κόμματα στάληκε χθες, το πακέτο των αντιπροτάσεων της κυβέρνησης στις εισηγήσεις της Τρόικας, το οποίο οριστικοποιήθηκε κατά τη συνεδρία του Υπουργικού Συμβουλίου την Τετάρτη το βράδυ. Σήμερα ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα ανταλλάξει απόψεις με τους αρχηγούς των κομμάτων και την επόμενη εβδομάδα με τους κοινωνικούς εταίρους σε μια προσπάθεια να επιτευχθούν οι μεγαλύτερες δυνατές συναινέσεις, που θα βοηθήσουν στη διαπραγμάτευση ώστε η κυβέρνηση να πετύχει το καλύτερο δυνατό στις διαπραγματεύσεις με την Τρόικα, οι οποίες αναμένεται να ολοκληρωθούν πριν από το τέλος Οκτωβρίου.

Αντιπροτάσεις

>>Αποφυγή καθολικών αποκοπών. >>Αναδιάρθρωση του θεσμού της ΑΤΑ. >>Διατήρηση του 13ου μισθού. >>Επέκταση της δημοσιονομικής προσαρμογής κατά ένα έτος. >>Αύξηση της σημασίας συνεισφοράς των εσόδων στη δημοσιονομική εξυγίανση, ιδιαίτερα εσόδων από υψηλά εισοδήματα και από τον πλούτο. >>Κλιμακωτές περικοπές στις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων μέχρι και 9%, από €1001 ώς €3.500 και από €3.501 και άνω 11%. >>Παγοποίηση συντάξεων και αναλογιστική μείωση συντάξεων για αφυπηρετήσεις πριν το 65ο έτος. >>Σταδιακή αύξηση της συνεισφοράς για το συνταξιοδοτικό από το 3% στο 5%.

Ψαλίδι έως 11% στους δημόσιους

Η ΑΝΤΙΠΡΟΤΑΣΗ της κυβέρνησης προβλέπει κλιμακωτή μείωση αποδοχών στο στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα από τον επόμενο μήνα, τον Νοέμβριο, που φτάνουν το 11% για απολαβές άνω των 3.501 ευρώ. Οι αποδοχές ως 1.000 ευρώ μένουν ανέπαφες, ενώ οι μισθοί από 1.001 ώς 3.500 ευρώ περικόπτονται κατά 9%. Το ετήσιο όφελος είναι 150 εκατ. ευρώ μέχρι το 2016 και €34 εκατ. για τους δυο μήνες του 2012.
Δηλαδή η πρόταση της κυβέρνησης προβλέπει έσοδα από τους δημόσιους υπαλλήλους €634 εκατ. μέχρι το 2016 ενώ το ύψος της δημοσιονομικής αναπροσαρμογής είναι €975 εκατ. Η Τρόικα είχε προτείνει μέτρα που θα επιφέρουν σωρευτική μείωση στο κρατικό μισθολόγιο κατά 15% το 2012 - 2013, περιλαμβανομένου κατάργησης παρωχημένων επιδομάτων, που θα υποδείξουν οι αρμόδιες αρχές (απόδοση 166 εκατ.).

Μεγάλο βάρος στους ιδιώτες

ΕΝΩ η Τρόικα δεν εισηγήθηκε μέτρα για τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα, πέρα από την ΑΤΑ, η κυβέρνηση έρχεται να επιβάλει περικοπές στους εργαζόμενους και φορολογίες στους εργοδότες. Οι αριθμοί είναι αποκαλυπτικοί για τον ιδιωτικό τομέα που ήδη ταλαιπωρείται από την κρίση με μειώσεις μισθών, εργασιών και αυξημένη ανεργία. Το Προεδρικό σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών προτείνουν την εισφορά στο Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής ύψους 1% από το 2013 από τους εργοδοτουμένους του ιδιωτικού τομέα (50 εκατ.) και δημόσιου (€20 εκατ.) τομέα κατά αναλογία της εισφοράς των εργοδοτών αυξανόμενο στο 2% από το 2014 και στο 3% τόσο για τους εργοδοτούμενους όσο και τους εργοδότες από το 2015. Το κυβερνητικό σχέδιο προβλέπει οι εργοδοτούμενοι του ιδιωτικού τομέα να συνεισφέρουν στα κρατικά ταμεία με το ποσό των €40 εκατ. για το 2013, με €80 εκατ. το 2014, με 128 εκατ. αντίστοιχα για το 2015 και 2016. Οι συνεισφορές του δημόσιου τομέα υπολογίζονται στα €14 εκατ. το 2013, στα €28 εκατ. το 2014, στα €42 εκατ. για το 2015 και 2016. Η συνεισφορά των εργοδοτών υπολογίζεται από την κυβέρνηση στα €44 εκατ. αντίστοιχα για το 2015 και 2016. Με βάση τα σχέδια του Προεδρικού η συνεισφορά των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα είναι €376 εκατ. μέχρι το 2016. Των δημοσίων υπαλλήλων υπολογίζεται στα €126 εκατ. μέχρι το 2016 ενώ αν υπολογισθούν και οι αποκοπές των €634 εκατ., τότε το βάρος που πρέπει να σηκώσουν ανέρχεται στα €760 εκατ. από ένα πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης €975 εκατ. μέχρι το 2015.

ΠΑΓΟΠΟΙΗΣΗ

Με το μέτρο αυτό η κυβέρνηση υπολ ογίζει να εξοικονομήσει €10 εκατ. από το 2013 έως το 2015 και €40 εκατ. για το 2016. Κατάργηση της αύξησης της σύνταξης για εξαρτώμ ενα άτομα. Οι εξοικονομήσεις προβ λέπονται στα €11 εκατ. για το 2013, στα €12 εκατ. το 2014 και στα €13 εκατ. και €14 εκατ. αντίστοιχα για το 2015 και 2016. Επίσης προτείν εται αναλογιστική μείωση των συν τάξεων για αφυπηρετήσεις πριν το 65ο έτος της ηλικίας. Με το μέτρο αυτό υπολογίζεται ότι τα κρατικά ταμ εία θα κερδίσουν €11 εκατ. το 2013, €30 εκατ. αντίστοιχα για το 2014 έως το 2016.

Τομές στο συνταξιοδοτικό
ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ είναι η παρέμβαση στο συνταξιοδοτικό του δημόσιου τομέα, που μπορεί να οδηγήσει σε χαμηλότερες συντάξεις και αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης. Οι βασικές τομές είναι:
•Φορολόγηση των συντάξιμων/υψηλών επιδομάτων και εξορθολογισμός όλων των επιδομάτων με μειώσεις 10%.
•Υπολογισμός των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων με βάση τον μέσο όρο των μισθών των τελευταίων 30 μηνών. Προβλέπεται να εξοικονομηθούν €3 εκατ. για κάθε χρόνο από το 2013 μέχρι το 2016.
•Σταδιακή αύξηση της συνεισφοράς των κρατικών υπαλλήλων για το Σχέδιο Συντάξεων από 3% σε 5% και αύξηση της εισφοράς στο Ταμείο Χήρων και Ορφανών από 2% σε 3%.
•Όσοι συνταξιοδοτούνται πρόωρα θα λαμβάνουν μειωμένη σύνταξη κα εφάπαξ ώς και 18% (για όσους αποχωρούν 36 μήνες νωρίτερα).
•Πάγωμα των συντάξεων που χορηγεί το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων μέχρι και το 2016.
>>Σταδιακή (έξι μήνες τον χρόνο) παράταση της ηλικίας υποχρεωτικής αφυπηρέτησης κατά δυο ηλικίες ανάλογα με την ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης των διαφόρων κατηγοριών υπαλλήλων (π.χ. αστυνομικών, μελών του στρατού) με εξαίρεση το ιατρικό προσωπικό που αφυπηρετεί στα 65, κατά την περίοδο 2013-2016. Η κυβέρνηση με την πρόταση αυτού του μέτρου έχει ως στόχο να ενισχύσει τα κρατικά ταμεία με €7 εκατ. το 2013, με €15 εκατ. το 2014 και με €23 εκατ. και €30 εκατ. αντίστοιχα για το 2015 και 2016. >>Αναλογιστική μείωση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων για τις περιπτώσεις εθελοντικής πρόωρης αφυπηρέτησης. Ο υπολογισμός έγινε με την υπόθεση ότι αφυπηρετούν γύρω στα 100 άτομα ετησίως πρόωρα. Η σύνταξη και τα εφάπαξ αναπροσαρμόζονται προς τα κάτω στις περιπτώσεις αφυπηρετήσεων 12, 24 και 36 μηνών πριν από την κανονική ημερομηνία αφυπηρέτησης κατά 6%, 12% και 18% αντίστοιχα ή 0,5% για κάθε μήνα πρόωρης αφυπηρέτησης.


Πηγή: Ο Φιλελεύθερος
Δημοσιεύτηκε στις 05/10/2012